Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Торговый дом «СДС – Алко»

Номер дела: № 582/09-АДМ-2011
Дата публикации: 11 января 2012, 04:00

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 582/09-АДМ-2011

 

11 января 2012 г.                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 582/09-АДМ-2011, возбужденное определением 06.12.2011г. в отношении должностного лица – менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> (<…> года рождения, зарегистрированной по адресу: <…>), по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в присутствии менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

06.10.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО Торговый дом «СДС – Алко» было возбуждено дело № 115/Р-2011 по признакам нарушения требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006              № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

06.12.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела                            № 115/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО Торговый дом «СДС – Алко», вынесено решение о признании рекламной статьи ООО Торговый дом «СДС – Алко» под названием «Живой воды чистейший образец», размещенной в № 62 (11158) от 12.08.2011г. газеты «Вперед» (на стр. 8), ненадлежащей.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что  употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния.

Пунктом 3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека.

В нарушение пунктов 1, 3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» рекламная статья содержит утверждение о том, что водка – это напиток для тех, кто хочет сохранить ясность ума и приподнятое настроение, а также утверждение, что этот крепкий напиток убивает в организме все вредное, и при простуде рекомендуется выпить рюмку.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1,3 части 1 статьи 21                               ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО Торговый дом «СДС – Алко» на основании договора № 54 от 08.08.2011г. на оказание услуг, заключенного между МУП Редакция газеты «Вперед» (исполнитель) и ООО Торговый дом «СДС – Алко» (заказчик), согласно которому исполнитель размещает информацию 12 августа 2011г. объемом 26 х 37, по 12 руб. кв.см., с учетом 20% скидки с момента подписания настоящего договора на сумму 8880 рублей.

Из пояснений ООО Торговый дом «СДС – Алко» следует, что согласование макета статьи было произведено менеджером отдела маркетинга <…> единолично.

Приказом (распоряжением) № КП11-12 от 01.03.2011г. о приеме работника на работу <…> принята в отдел маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» на должность менеджера отдела маркетинга с 01.03.2011г.

Согласно должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО Торговый дом «СДС – Алко» от 01.03.2011г., к функциональным обязанностям менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» относится, в том числе, самостоятельное согласование макетов рекламы в печатных, теле-, радио-, и иных изданиях. 

Таким образом, лицом ответственным за размещение рекламы в газете «Вперед», является менеджер отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>.

06.12.2011г. определением о возбуждении дела № 582/09-АДМ-2011 и проведении административного расследования были назначены дата и время составления и подписания протокола - 28.12.2011г. на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес <…> (уведомление о вручении почтового отправления от 12.12.2011г. имеется в материалах дела).

28.12.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола  № 582/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, которая пояснила, что нарушение было допущено по незнанию законодательства о рекламе.

28.12.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 582/09-АДМ-2011 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 11.01.2012г. на 13 часов 40 минут. Данное определение и копия протокола были вручены <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела). 

11.01.2012г. состоялось рассмотрение дела № 582/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, которая поддержала ранее представленные пояснения.

Изучив материалы дела № 582/09-АДМ-2011, заслушав пояснения Парахомович О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия должностного лица – менеджера отдела маркетинга                        ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, выразившиеся в нарушении требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 62 (11158) от 12.08.2011г. (стр. 8) газеты «Вперед», содержащей утверждение о том, что водка – это напиток для тех, кто хочет сохранить ясность ума и приподнятое настроение, а также утверждение, что этот крепкий напиток убивает в организме все вредное, и при простуде рекомендуется выпить рюмку, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Менеджер отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата за 2011 года составила <…> рублей. Лиц, находящихся на иждивении, нет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                                или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия должностного лица – менеджера отдела маркетинга                        ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, выразившиеся в нарушении требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 62 (11158) от 12.08.2011г. (стр. 8) газеты «Вперед», содержащей утверждение о том, что водка – это напиток для тех, кто хочет сохранить ясность ума и приподнятое настроение, а также утверждение, что этот крепкий напиток убивает в организме все вредное, и при простуде рекомендуется выпить рюмку, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать должностное лицо – менеджера отдела маркетинга                     ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> (<…> года рождения, зарегистрированной по адресу: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – менеджера отдела маркетинга                ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> (<…> года рождения, зарегистрированной по адресу: <…>)  штраф в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

 

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  582/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления                                            Е.А. Клостер

stdClass Object ( [vid] => 7451 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Торговый дом «СДС – Алко» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7451 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326426105 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 582/09-АДМ-2011

 

11 января 2012 г.                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 582/09-АДМ-2011, возбужденное определением 06.12.2011г. в отношении должностного лица – менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> (<…> года рождения, зарегистрированной по адресу: <…>), по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в присутствии менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

06.10.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО Торговый дом «СДС – Алко» было возбуждено дело № 115/Р-2011 по признакам нарушения требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006              № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

06.12.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела                            № 115/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО Торговый дом «СДС – Алко», вынесено решение о признании рекламной статьи ООО Торговый дом «СДС – Алко» под названием «Живой воды чистейший образец», размещенной в № 62 (11158) от 12.08.2011г. газеты «Вперед» (на стр. 8), ненадлежащей.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что  употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния.

Пунктом 3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека.

В нарушение пунктов 1, 3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» рекламная статья содержит утверждение о том, что водка – это напиток для тех, кто хочет сохранить ясность ума и приподнятое настроение, а также утверждение, что этот крепкий напиток убивает в организме все вредное, и при простуде рекомендуется выпить рюмку.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1,3 части 1 статьи 21                               ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО Торговый дом «СДС – Алко» на основании договора № 54 от 08.08.2011г. на оказание услуг, заключенного между МУП Редакция газеты «Вперед» (исполнитель) и ООО Торговый дом «СДС – Алко» (заказчик), согласно которому исполнитель размещает информацию 12 августа 2011г. объемом 26 х 37, по 12 руб. кв.см., с учетом 20% скидки с момента подписания настоящего договора на сумму 8880 рублей.

Из пояснений ООО Торговый дом «СДС – Алко» следует, что согласование макета статьи было произведено менеджером отдела маркетинга <…> единолично.

Приказом (распоряжением) № КП11-12 от 01.03.2011г. о приеме работника на работу <…> принята в отдел маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» на должность менеджера отдела маркетинга с 01.03.2011г.

Согласно должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО Торговый дом «СДС – Алко» от 01.03.2011г., к функциональным обязанностям менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» относится, в том числе, самостоятельное согласование макетов рекламы в печатных, теле-, радио-, и иных изданиях. 

Таким образом, лицом ответственным за размещение рекламы в газете «Вперед», является менеджер отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>.

06.12.2011г. определением о возбуждении дела № 582/09-АДМ-2011 и проведении административного расследования были назначены дата и время составления и подписания протокола - 28.12.2011г. на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес <…> (уведомление о вручении почтового отправления от 12.12.2011г. имеется в материалах дела).

28.12.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола  № 582/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, которая пояснила, что нарушение было допущено по незнанию законодательства о рекламе.

28.12.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 582/09-АДМ-2011 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 11.01.2012г. на 13 часов 40 минут. Данное определение и копия протокола были вручены <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела). 

11.01.2012г. состоялось рассмотрение дела № 582/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, которая поддержала ранее представленные пояснения.

Изучив материалы дела № 582/09-АДМ-2011, заслушав пояснения Парахомович О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия должностного лица – менеджера отдела маркетинга                        ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, выразившиеся в нарушении требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 62 (11158) от 12.08.2011г. (стр. 8) газеты «Вперед», содержащей утверждение о том, что водка – это напиток для тех, кто хочет сохранить ясность ума и приподнятое настроение, а также утверждение, что этот крепкий напиток убивает в организме все вредное, и при простуде рекомендуется выпить рюмку, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Менеджер отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата за 2011 года составила <…> рублей. Лиц, находящихся на иждивении, нет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                                или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия должностного лица – менеджера отдела маркетинга                        ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, выразившиеся в нарушении требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 62 (11158) от 12.08.2011г. (стр. 8) газеты «Вперед», содержащей утверждение о том, что водка – это напиток для тех, кто хочет сохранить ясность ума и приподнятое настроение, а также утверждение, что этот крепкий напиток убивает в организме все вредное, и при простуде рекомендуется выпить рюмку, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать должностное лицо – менеджера отдела маркетинга                     ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> (<…> года рождения, зарегистрированной по адресу: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – менеджера отдела маркетинга                ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> (<…> года рождения, зарегистрированной по адресу: <…>)  штраф в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

 

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  582/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления                                            Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 582/09-АДМ-2011

 

11 января 2012 г.                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 582/09-АДМ-2011, возбужденное определением 06.12.2011г. в отношении должностного лица – менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> (<…> года рождения, зарегистрированной по адресу: <…>), по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в присутствии менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

06.10.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО Торговый дом «СДС – Алко» было возбуждено дело № 115/Р-2011 по признакам нарушения требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006              № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

06.12.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела                            № 115/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО Торговый дом «СДС – Алко», вынесено решение о признании рекламной статьи ООО Торговый дом «СДС – Алко» под названием «Живой воды чистейший образец», размещенной в № 62 (11158) от 12.08.2011г. газеты «Вперед» (на стр. 8), ненадлежащей.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что  употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния.

Пунктом 3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека.

В нарушение пунктов 1, 3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» рекламная статья содержит утверждение о том, что водка – это напиток для тех, кто хочет сохранить ясность ума и приподнятое настроение, а также утверждение, что этот крепкий напиток убивает в организме все вредное, и при простуде рекомендуется выпить рюмку.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1,3 части 1 статьи 21                               ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО Торговый дом «СДС – Алко» на основании договора № 54 от 08.08.2011г. на оказание услуг, заключенного между МУП Редакция газеты «Вперед» (исполнитель) и ООО Торговый дом «СДС – Алко» (заказчик), согласно которому исполнитель размещает информацию 12 августа 2011г. объемом 26 х 37, по 12 руб. кв.см., с учетом 20% скидки с момента подписания настоящего договора на сумму 8880 рублей.

Из пояснений ООО Торговый дом «СДС – Алко» следует, что согласование макета статьи было произведено менеджером отдела маркетинга <…> единолично.

Приказом (распоряжением) № КП11-12 от 01.03.2011г. о приеме работника на работу <…> принята в отдел маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» на должность менеджера отдела маркетинга с 01.03.2011г.

Согласно должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО Торговый дом «СДС – Алко» от 01.03.2011г., к функциональным обязанностям менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» относится, в том числе, самостоятельное согласование макетов рекламы в печатных, теле-, радио-, и иных изданиях. 

Таким образом, лицом ответственным за размещение рекламы в газете «Вперед», является менеджер отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>.

06.12.2011г. определением о возбуждении дела № 582/09-АДМ-2011 и проведении административного расследования были назначены дата и время составления и подписания протокола - 28.12.2011г. на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес <…> (уведомление о вручении почтового отправления от 12.12.2011г. имеется в материалах дела).

28.12.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола  № 582/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, которая пояснила, что нарушение было допущено по незнанию законодательства о рекламе.

28.12.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 582/09-АДМ-2011 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 11.01.2012г. на 13 часов 40 минут. Данное определение и копия протокола были вручены <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела). 

11.01.2012г. состоялось рассмотрение дела № 582/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, которая поддержала ранее представленные пояснения.

Изучив материалы дела № 582/09-АДМ-2011, заслушав пояснения Парахомович О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия должностного лица – менеджера отдела маркетинга                        ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, выразившиеся в нарушении требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 62 (11158) от 12.08.2011г. (стр. 8) газеты «Вперед», содержащей утверждение о том, что водка – это напиток для тех, кто хочет сохранить ясность ума и приподнятое настроение, а также утверждение, что этот крепкий напиток убивает в организме все вредное, и при простуде рекомендуется выпить рюмку, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Менеджер отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата за 2011 года составила <…> рублей. Лиц, находящихся на иждивении, нет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                                или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия должностного лица – менеджера отдела маркетинга                        ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>, выразившиеся в нарушении требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 62 (11158) от 12.08.2011г. (стр. 8) газеты «Вперед», содержащей утверждение о том, что водка – это напиток для тех, кто хочет сохранить ясность ума и приподнятое настроение, а также утверждение, что этот крепкий напиток убивает в организме все вредное, и при простуде рекомендуется выпить рюмку, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину менеджера отдела маркетинга ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…>доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований пунктов 1,3 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать должностное лицо – менеджера отдела маркетинга                     ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> (<…> года рождения, зарегистрированной по адресу: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – менеджера отдела маркетинга                ООО Торговый дом «СДС – Алко» <…> (<…> года рождения, зарегистрированной по адресу: <…>)  штраф в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

 

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  582/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления                                            Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 09/29 [format] => [safe_value] => 09/29 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 582/09-АДМ-2011 [format] => [safe_value] => № 582/09-АДМ-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Торговый дом «СДС – Алко»

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Торговый дом «СДС – Алко»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-10 21:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-10 21:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326426105 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )