Решение по делу в отношении ООО «Губернские окна»

Номер дела: № 112/Р-2011
Дата публикации: 30 января 2012, 16:56

 

РЕШЕНИЕ

 

16 января 2012г.                                                                                  г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Клостер Е.А. -

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:                     

Александровой Л.А. -

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;

 

Акатьевой И.С. -

ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и

недобросовестной конкуренции,

 

рассмотрев дело № 112/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна» (далее – ООО «Губернские окна») по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в средствах массовой информации на территории г.Новокузнецка, в присутствии представителя ООО «ТехноГрад» <…> по доверенности от 01.12.2011г.,

                                       

УСТАНОВИЛА:

 

05.09.2011г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в средствах массовой информации на территории г.Новокузнецка.

Кемеровским УФАС России установлено: 

- в № 37 (352) от 5/11 сентября 2011г. журнала «Антенна Телесемь»,  размещена реклама следующего содержания: «ГУБЕРНСКИЕ ОКНА жалюзи-рольставни-евробалконы-двери Осенний ЦЕНОПАД! -натяжные потолки –автоматические ворота –двери стальные, межкомнатные 30%, 40%, 50% г.Новокузнецк: пр.Металлургов, 51, тел. <…> ул.Кирова, 82, тел. <…> ул.М.Тореза, 93 (м-н «Велком»), тел. <…> ул.Новоселов, 29 (ТЦ «Чибис»), тел. <…> ул.Ленина, 54, тел. <…> г.Мыски: ул.Первомайская, 33 (Экономка), тел. 2-56-55 г.Осинники: ул.Ефимова, 2/1 (ЦУМ), тел. <…> г.Прокопьевск: ул.Гагарина, 22б (ТД «Чибис»), тел. <…> ул.Вокзальная, 41 (м-н «Мария-Ра»), тел. <…> г.Киселевск: ул.50 лет Города, 6а, тел. <…> ОКНО ЗА 14 РУБЛЕЙ!* реклама *подробная информация по телефонам» (6 стр.);

- в № 34 (185) от 29.08.2011г. газеты «Седьмой день» размещена реклама следующего содержания: «ГУБЕРНСКИЕ ОКНА жалюзи-рольставни-евробалконы-двери Осенний ЦЕНОПАД! -натяжные потолки –автоматические ворота –двери стальные, межкомнатные 30%, 40%, 50% г.Новокузнецк: пр.Металлургов, 51, тел. <…>ул.Кирова, 82, тел. <…> ул.М.Тореза, 93 (м-н «Велком»), тел. <…> ул.Новоселов, 29 (ТЦ «Чибис»), тел. <…>ул.Ленина, 54, тел. <…> г.Мыски: ул.Первомайская, 33 (Экономка), тел. <…> г.Осинники: ул.Ефимова, 2/1 (ЦУМ), тел. <…>г.Прокопьевск: ул.Гагарина, 22б (ТД «Чибис»), тел. <…> ул.Вокзальная, 41 (м-н «Мария-Ра»), тел. <…> г.Киселевск: ул.50 лет Города, 6а, тел. <…>ОКНО ЗА 14 РУБЛЕЙ! ОГРН 1084217003309 Лиц. № Д649562 от 17.10.05» (2 стр.);

-  в № 34 (462) от 01.09.2011г. газеты «Прокопьевский Вариант» размещена реклама следующего содержания: «ГУБЕРНСКИЕ ОКНА жалюзи-рольставни-евробалконы-двери Осенний ЦЕНОПАД! 30%, 40%, 50% -натяжные потолки –автоматические ворота –двери стальные, межкомнатные г.Киселевск: ул.50 лет Города, 6а т. <…>ул.Ленина, 39 (м-н «Чибис») т. <…> ул.1 Мая, 62 (ТД «Чибис») т. <…>. г.Прокопьевск: пр.Гагарина, 22б (ТД «Чибис») т.69-55-96 ул.Вокзальная, 41 (м-н «Мария-Ра») т. <…>ОКНО ЗА 14 РУБЛЕЙ!» (1 стр.)

В журнале «Антенна Телесемь» реклама была размещена на основании договора № 121/02-1 от 15.06.2011 на оказание услуг по размещению рекламы, заключенного между ООО «ТелеСемь» (исполнитель) и ООО «Губернские окна» (заказчик), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по размещению рекламных материалов в издании журнал «Антенна - Телесемь. Новокузнецк».

В газете «Прокопьевский Вариант» реклама была размещена на основании счета № 126 от 24.08.2011г. на оплату рекламы в газете «Прокопьевский Вариант» в №№ 34 (462), 35 (463), 36 (464), 37 (465), 38 (466) и договора от 13.07.2011г., заключенного между ИП Караульщиковым А.Е. (исполнитель) и ООО «Губернские окна» (заказчик), согласно которому исполнитель на основании письменных заявок заказчика размещает рекламно-информационные материалы заказчика в газете «Прокопьевский Вариант».

В газете «Седьмой день» реклама была размещена на основании бланка приема рекламы, платежного поручения № 636 от 31.08.2011г. на оплату за рекламно-информационное обслуживание в газете и договора № 85-12-09 от 24.12.2009г., заключенного между ООО «БизнесМедиа Групп» (редакция) и ООО «Губернские окна» (заказчик), предметом договора между редакцией и заказчиком является размещение рекламных и информационных материалов в газете «Седьмой день».  ННННнннннннннннн

29.09.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 112/Р-2011 в отношении ООО «Губернские окна» и назначено к рассмотрению на 21.10.2011г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна» и заявителю заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 06.10.2011г., 10.10.2011г. имеются в материалах дела).

21.10.2011г. на рассмотрение дела № 112/Р-2011 представитель                      ООО «Губернские окна» и заявитель не явились.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 112/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «Губернские окна».

21.10.2011г. определением по делу № 112/Р-2011 рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 18.11.2011г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна» и заявителя <…> заказными письмами с уведомлениями.

18.11.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Губернские окна» о привлечении к рассмотрению дела № 112/Р-2011 ООО «ТехноГрад», как лицо, оказывающее услуги по спорной рекламе.

18.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 112/Р-2011 в присутствии представителя ООО «Губернские окна» <…> по доверенности. Заявитель <…> на рассмотрение дела не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 112/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 112/Р-2011 в отсутствие заявителя                    <…>, а также об удовлетворении ходатайства ООО «Губернские окна» о привлечении к рассмотрению данного дела ООО «ТехноГрад».

18.11.2011г. определением по делу № 112/Р-2011 рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 16.12.2011г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна»,             ООО «ТехноГрад» и заявителя <…> заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений ООО «Губернские окна» от 26.11.2011г., <…> от 09.12.2011г. имеются в материалах дела).

16.12.2011г. состоялось рассмотрение дела № 112/Р-2011 в присутствии представителей ООО «Губернские окна» - <…> по доверенности от 17.11.2011г., ООО «ТехноГрад» - <…> по доверенности от 01.12.2011г.

Представитель ООО «Губернские окна» <…> пояснила, что рекламодателем спорной рекламы является ООО «ТехноГрад»,                             ООО «Губернские окна» размещало и оплачивало рекламу ООО «ТехноГрад» на основании договора от 01.07.2010г. на оказание услуг, заключенного между ООО «Губернские окна» (исполнитель) и ООО «ТехноГрад» (заказчик), согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по оплате размещения (публикации) рекламных объявлений (материалов) заказчика в средствах массовой информации, ответственность за нарушение законодательства о рекламе несет заказчик. Также пояснила, что ООО «Губернские окна» не оказывают услуг по спорной рекламе.

Представитель ООО «ТехноГрад» <…> подтвердила, что ООО «Губернские окна» размещают рекламу ООО «ТехноГрад», также, в адрес антимонопольного органа были представлены приказы № 118 от 31.05.2011г., № 120 от 31.05.2011г. о проведении в период с 01.06.2011г. по 31.10.2011г. акции, по которой в при заключении договора потребителями оплачивается сумма в размере 14 рублей и предоставляется рассрочка, и акции о предоставлении скидок в размере 30%, 40%, 50%. Дополнительно пояснила, что словосочетание «Губернские окна» является брендом продукции                         ООО «ТехноГрад» с названием ООО «Губернские окна» совпадение является случайным. Также пояснила, что с нарушением не согласна, так как вся подробная информация о проведении акций была размещена в офисах продаж.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей                       ООО «Губернские окна» и ООО «ТехноГрад», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Губернские окна») надлежащим (ООО «ТехноГрад») и получения дополнительных доказательств.

16.12.2011г. определением по делу № 112/Р-2011 рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 16.01.2012г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна»,             ООО «ТехноГрад» и заявителя <…> заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений ООО «Губернские окна» от 27.12.2011г., ООО «ТехноГрад» от 24.12.2011г., <…> от 29.12.2011г. имеются в материалах дела).

16.01.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Губернские окна» о рассмотрении дела № 112/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «Губернские окна».

16.01.2012г. состоялось рассмотрение дела № 112/Р-2011 в присутствии представителя ООО «ТехноГрад» - <…> по доверенности от 01.12.2011г., которая поддержала ранее представленные пояснения, а также пояснила, что макет рекламы разрабатывался ООО «ТехноГрад». С нарушением не согласилась, пояснив, что условия акции «Окно за 14 рублей» и подробная информация о предоставлении скидок в размере 30%, 40%, 50% была размещена в офисах продаж, а также разъяснялась по телефону.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день» была размещена реклама об услугах ООО «ТехноГрад» содержащая недостоверную информацию о стоимости окна за 14 рублей, с отсутствием существенной информации о возможности получения скидок в размере 30%, 40%, 50%.

В соответствии с приказом № 118 от 31.05.2011г. за подписью генерального директора ООО «ТехноГрад» в период с 01.06.2011г. по 31.10.2011г. проводилась акция, согласно которой, при заключении договора потребителем оплачивается 14 рублей. Следующий платеж предусмотрен через 50 дней со дня заключения договора. Рассрочка предоставляется на срок от 1 до 12 месяцев.

Из приказа № 20 от 31.05.2011г. за подписью генерального директора ООО «ТехноГрад» следует, что в период  с 01.06.2011г. по 31.10.2011г. на изделия (жалюзи, рольставни, межкомнатные и стальные двери, натяжные потолки, автоматические ворота, пластиковые и алюминиевые балконы, обшивка балконов) устанавливается размер предоставляемой скидки в зависимости от суммы: базовая 30%, при заказе на сумму от 50000 рублей – 40%, при заказе на сумму от 80000 рублей – 50%.

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм ООО «Губернские окна» разместило рекламу в августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день» содержащую недостоверную информацию о стоимости окна за 14 рублей, с отсутствием существенной информации о возможности получения скидок в размере 30%, 40%, 50%, что искажает информацию о стоимости окон, и вводит в заблуждение потребителей о возможности приобретения окон за 14 рублей и получения скидок в размере 30%, 40%, 50%.

В соответствии со статьей 3 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама (информация) должна быть достоверной, однозначно понимаемой и исчерпывающей, которая в наглядной и доступной форме позволяла бы гражданам делать осознанный выбор, а не вводила бы потребителя в заблуждение. 

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО «ТехноГрад».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «ТехноГрад», размещенную в августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 30 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Е.А. Клостер

Л.А. Александрова

И.С. Акатьева

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации

о рекламе

 

16 января 2012г.                                                                                   г.  Кемерово

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения  законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Клостер Е.А. –

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

Александровой Л.А.–

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;

 

Акатьевой И.С. –

ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и

недобросовестной конкуренции,

на основании решения Кемеровского УФАС России от 16.01.2012г. по делу № 112/Р-2011 о признании ненадлежащей рекламы ООО «ТехноГрад», размещенной в августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день» с нарушением требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Обществу с ограниченной ответственностью «ТехноГрад» (ИНН 6658359833, 620034, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 15 - 69) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы, содержащую недостоверную информацию о стоимости окна за 14 рублей, с отсутствием существенной информации о возможности получения скидок в размере 30%, 40%, 50%.

 2. Обществу с ограниченной ответственностью «ТехноГрад» (ИНН 6658359833, 620034, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 15 - 69) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).

 

За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства          о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня  его выдачи.

 

 

 

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

                   

Е.А. Клостер   

Л.А. Александрова

И.С. Акатьева

 

 

stdClass Object ( [vid] => 7524 [uid] => 5 [title] => Решение по делу в отношении ООО «Губернские окна» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7524 [type] => solution [language] => ru [created] => 1327917759 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

16 января 2012г.                                                                                  г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Клостер Е.А. -

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:                     

Александровой Л.А. -

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;

 

Акатьевой И.С. -

ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и

недобросовестной конкуренции,

 

рассмотрев дело № 112/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна» (далее – ООО «Губернские окна») по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в средствах массовой информации на территории г.Новокузнецка, в присутствии представителя ООО «ТехноГрад» <…> по доверенности от 01.12.2011г.,

                                       

УСТАНОВИЛА:

 

05.09.2011г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в средствах массовой информации на территории г.Новокузнецка.

Кемеровским УФАС России установлено: 

- в № 37 (352) от 5/11 сентября 2011г. журнала «Антенна Телесемь»,  размещена реклама следующего содержания: «ГУБЕРНСКИЕ ОКНА жалюзи-рольставни-евробалконы-двери Осенний ЦЕНОПАД! -натяжные потолки –автоматические ворота –двери стальные, межкомнатные 30%, 40%, 50% г.Новокузнецк: пр.Металлургов, 51, тел. <…> ул.Кирова, 82, тел. <…> ул.М.Тореза, 93 (м-н «Велком»), тел. <…> ул.Новоселов, 29 (ТЦ «Чибис»), тел. <…> ул.Ленина, 54, тел. <…> г.Мыски: ул.Первомайская, 33 (Экономка), тел. 2-56-55 г.Осинники: ул.Ефимова, 2/1 (ЦУМ), тел. <…> г.Прокопьевск: ул.Гагарина, 22б (ТД «Чибис»), тел. <…> ул.Вокзальная, 41 (м-н «Мария-Ра»), тел. <…> г.Киселевск: ул.50 лет Города, 6а, тел. <…> ОКНО ЗА 14 РУБЛЕЙ!* реклама *подробная информация по телефонам» (6 стр.);

- в № 34 (185) от 29.08.2011г. газеты «Седьмой день» размещена реклама следующего содержания: «ГУБЕРНСКИЕ ОКНА жалюзи-рольставни-евробалконы-двери Осенний ЦЕНОПАД! -натяжные потолки –автоматические ворота –двери стальные, межкомнатные 30%, 40%, 50% г.Новокузнецк: пр.Металлургов, 51, тел. <…>ул.Кирова, 82, тел. <…> ул.М.Тореза, 93 (м-н «Велком»), тел. <…> ул.Новоселов, 29 (ТЦ «Чибис»), тел. <…>ул.Ленина, 54, тел. <…> г.Мыски: ул.Первомайская, 33 (Экономка), тел. <…> г.Осинники: ул.Ефимова, 2/1 (ЦУМ), тел. <…>г.Прокопьевск: ул.Гагарина, 22б (ТД «Чибис»), тел. <…> ул.Вокзальная, 41 (м-н «Мария-Ра»), тел. <…> г.Киселевск: ул.50 лет Города, 6а, тел. <…>ОКНО ЗА 14 РУБЛЕЙ! ОГРН 1084217003309 Лиц. № Д649562 от 17.10.05» (2 стр.);

-  в № 34 (462) от 01.09.2011г. газеты «Прокопьевский Вариант» размещена реклама следующего содержания: «ГУБЕРНСКИЕ ОКНА жалюзи-рольставни-евробалконы-двери Осенний ЦЕНОПАД! 30%, 40%, 50% -натяжные потолки –автоматические ворота –двери стальные, межкомнатные г.Киселевск: ул.50 лет Города, 6а т. <…>ул.Ленина, 39 (м-н «Чибис») т. <…> ул.1 Мая, 62 (ТД «Чибис») т. <…>. г.Прокопьевск: пр.Гагарина, 22б (ТД «Чибис») т.69-55-96 ул.Вокзальная, 41 (м-н «Мария-Ра») т. <…>ОКНО ЗА 14 РУБЛЕЙ!» (1 стр.)

В журнале «Антенна Телесемь» реклама была размещена на основании договора № 121/02-1 от 15.06.2011 на оказание услуг по размещению рекламы, заключенного между ООО «ТелеСемь» (исполнитель) и ООО «Губернские окна» (заказчик), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по размещению рекламных материалов в издании журнал «Антенна - Телесемь. Новокузнецк».

В газете «Прокопьевский Вариант» реклама была размещена на основании счета № 126 от 24.08.2011г. на оплату рекламы в газете «Прокопьевский Вариант» в №№ 34 (462), 35 (463), 36 (464), 37 (465), 38 (466) и договора от 13.07.2011г., заключенного между ИП Караульщиковым А.Е. (исполнитель) и ООО «Губернские окна» (заказчик), согласно которому исполнитель на основании письменных заявок заказчика размещает рекламно-информационные материалы заказчика в газете «Прокопьевский Вариант».

В газете «Седьмой день» реклама была размещена на основании бланка приема рекламы, платежного поручения № 636 от 31.08.2011г. на оплату за рекламно-информационное обслуживание в газете и договора № 85-12-09 от 24.12.2009г., заключенного между ООО «БизнесМедиа Групп» (редакция) и ООО «Губернские окна» (заказчик), предметом договора между редакцией и заказчиком является размещение рекламных и информационных материалов в газете «Седьмой день».  ННННнннннннннннн

29.09.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 112/Р-2011 в отношении ООО «Губернские окна» и назначено к рассмотрению на 21.10.2011г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна» и заявителю заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 06.10.2011г., 10.10.2011г. имеются в материалах дела).

21.10.2011г. на рассмотрение дела № 112/Р-2011 представитель                      ООО «Губернские окна» и заявитель не явились.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 112/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «Губернские окна».

21.10.2011г. определением по делу № 112/Р-2011 рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 18.11.2011г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна» и заявителя <…> заказными письмами с уведомлениями.

18.11.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Губернские окна» о привлечении к рассмотрению дела № 112/Р-2011 ООО «ТехноГрад», как лицо, оказывающее услуги по спорной рекламе.

18.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 112/Р-2011 в присутствии представителя ООО «Губернские окна» <…> по доверенности. Заявитель <…> на рассмотрение дела не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 112/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 112/Р-2011 в отсутствие заявителя                    <…>, а также об удовлетворении ходатайства ООО «Губернские окна» о привлечении к рассмотрению данного дела ООО «ТехноГрад».

18.11.2011г. определением по делу № 112/Р-2011 рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 16.12.2011г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна»,             ООО «ТехноГрад» и заявителя <…> заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений ООО «Губернские окна» от 26.11.2011г., <…> от 09.12.2011г. имеются в материалах дела).

16.12.2011г. состоялось рассмотрение дела № 112/Р-2011 в присутствии представителей ООО «Губернские окна» - <…> по доверенности от 17.11.2011г., ООО «ТехноГрад» - <…> по доверенности от 01.12.2011г.

Представитель ООО «Губернские окна» <…> пояснила, что рекламодателем спорной рекламы является ООО «ТехноГрад»,                             ООО «Губернские окна» размещало и оплачивало рекламу ООО «ТехноГрад» на основании договора от 01.07.2010г. на оказание услуг, заключенного между ООО «Губернские окна» (исполнитель) и ООО «ТехноГрад» (заказчик), согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по оплате размещения (публикации) рекламных объявлений (материалов) заказчика в средствах массовой информации, ответственность за нарушение законодательства о рекламе несет заказчик. Также пояснила, что ООО «Губернские окна» не оказывают услуг по спорной рекламе.

Представитель ООО «ТехноГрад» <…> подтвердила, что ООО «Губернские окна» размещают рекламу ООО «ТехноГрад», также, в адрес антимонопольного органа были представлены приказы № 118 от 31.05.2011г., № 120 от 31.05.2011г. о проведении в период с 01.06.2011г. по 31.10.2011г. акции, по которой в при заключении договора потребителями оплачивается сумма в размере 14 рублей и предоставляется рассрочка, и акции о предоставлении скидок в размере 30%, 40%, 50%. Дополнительно пояснила, что словосочетание «Губернские окна» является брендом продукции                         ООО «ТехноГрад» с названием ООО «Губернские окна» совпадение является случайным. Также пояснила, что с нарушением не согласна, так как вся подробная информация о проведении акций была размещена в офисах продаж.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей                       ООО «Губернские окна» и ООО «ТехноГрад», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Губернские окна») надлежащим (ООО «ТехноГрад») и получения дополнительных доказательств.

16.12.2011г. определением по делу № 112/Р-2011 рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 16.01.2012г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна»,             ООО «ТехноГрад» и заявителя <…> заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений ООО «Губернские окна» от 27.12.2011г., ООО «ТехноГрад» от 24.12.2011г., <…> от 29.12.2011г. имеются в материалах дела).

16.01.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Губернские окна» о рассмотрении дела № 112/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «Губернские окна».

16.01.2012г. состоялось рассмотрение дела № 112/Р-2011 в присутствии представителя ООО «ТехноГрад» - <…> по доверенности от 01.12.2011г., которая поддержала ранее представленные пояснения, а также пояснила, что макет рекламы разрабатывался ООО «ТехноГрад». С нарушением не согласилась, пояснив, что условия акции «Окно за 14 рублей» и подробная информация о предоставлении скидок в размере 30%, 40%, 50% была размещена в офисах продаж, а также разъяснялась по телефону.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день» была размещена реклама об услугах ООО «ТехноГрад» содержащая недостоверную информацию о стоимости окна за 14 рублей, с отсутствием существенной информации о возможности получения скидок в размере 30%, 40%, 50%.

В соответствии с приказом № 118 от 31.05.2011г. за подписью генерального директора ООО «ТехноГрад» в период с 01.06.2011г. по 31.10.2011г. проводилась акция, согласно которой, при заключении договора потребителем оплачивается 14 рублей. Следующий платеж предусмотрен через 50 дней со дня заключения договора. Рассрочка предоставляется на срок от 1 до 12 месяцев.

Из приказа № 20 от 31.05.2011г. за подписью генерального директора ООО «ТехноГрад» следует, что в период  с 01.06.2011г. по 31.10.2011г. на изделия (жалюзи, рольставни, межкомнатные и стальные двери, натяжные потолки, автоматические ворота, пластиковые и алюминиевые балконы, обшивка балконов) устанавливается размер предоставляемой скидки в зависимости от суммы: базовая 30%, при заказе на сумму от 50000 рублей – 40%, при заказе на сумму от 80000 рублей – 50%.

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм ООО «Губернские окна» разместило рекламу в августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день» содержащую недостоверную информацию о стоимости окна за 14 рублей, с отсутствием существенной информации о возможности получения скидок в размере 30%, 40%, 50%, что искажает информацию о стоимости окон, и вводит в заблуждение потребителей о возможности приобретения окон за 14 рублей и получения скидок в размере 30%, 40%, 50%.

В соответствии со статьей 3 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама (информация) должна быть достоверной, однозначно понимаемой и исчерпывающей, которая в наглядной и доступной форме позволяла бы гражданам делать осознанный выбор, а не вводила бы потребителя в заблуждение. 

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО «ТехноГрад».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «ТехноГрад», размещенную в августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 30 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Е.А. Клостер

Л.А. Александрова

И.С. Акатьева

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации

о рекламе

 

16 января 2012г.                                                                                   г.  Кемерово

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения  законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Клостер Е.А. –

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

Александровой Л.А.–

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;

 

Акатьевой И.С. –

ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и

недобросовестной конкуренции,

на основании решения Кемеровского УФАС России от 16.01.2012г. по делу № 112/Р-2011 о признании ненадлежащей рекламы ООО «ТехноГрад», размещенной в августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день» с нарушением требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Обществу с ограниченной ответственностью «ТехноГрад» (ИНН 6658359833, 620034, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 15 - 69) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы, содержащую недостоверную информацию о стоимости окна за 14 рублей, с отсутствием существенной информации о возможности получения скидок в размере 30%, 40%, 50%.

 2. Обществу с ограниченной ответственностью «ТехноГрад» (ИНН 6658359833, 620034, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 15 - 69) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).

 

За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства          о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня  его выдачи.

 

 

 

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

                   

Е.А. Клостер   

Л.А. Александрова

И.С. Акатьева

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

16 января 2012г.                                                                                  г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Клостер Е.А. -

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:                     

Александровой Л.А. -

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;

 

Акатьевой И.С. -

ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и

недобросовестной конкуренции,

 

рассмотрев дело № 112/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна» (далее – ООО «Губернские окна») по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в средствах массовой информации на территории г.Новокузнецка, в присутствии представителя ООО «ТехноГрад» <…> по доверенности от 01.12.2011г.,

                                       

УСТАНОВИЛА:

 

05.09.2011г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в средствах массовой информации на территории г.Новокузнецка.

Кемеровским УФАС России установлено: 

- в № 37 (352) от 5/11 сентября 2011г. журнала «Антенна Телесемь»,  размещена реклама следующего содержания: «ГУБЕРНСКИЕ ОКНА жалюзи-рольставни-евробалконы-двери Осенний ЦЕНОПАД! -натяжные потолки –автоматические ворота –двери стальные, межкомнатные 30%, 40%, 50% г.Новокузнецк: пр.Металлургов, 51, тел. <…> ул.Кирова, 82, тел. <…> ул.М.Тореза, 93 (м-н «Велком»), тел. <…> ул.Новоселов, 29 (ТЦ «Чибис»), тел. <…> ул.Ленина, 54, тел. <…> г.Мыски: ул.Первомайская, 33 (Экономка), тел. 2-56-55 г.Осинники: ул.Ефимова, 2/1 (ЦУМ), тел. <…> г.Прокопьевск: ул.Гагарина, 22б (ТД «Чибис»), тел. <…> ул.Вокзальная, 41 (м-н «Мария-Ра»), тел. <…> г.Киселевск: ул.50 лет Города, 6а, тел. <…> ОКНО ЗА 14 РУБЛЕЙ!* реклама *подробная информация по телефонам» (6 стр.);

- в № 34 (185) от 29.08.2011г. газеты «Седьмой день» размещена реклама следующего содержания: «ГУБЕРНСКИЕ ОКНА жалюзи-рольставни-евробалконы-двери Осенний ЦЕНОПАД! -натяжные потолки –автоматические ворота –двери стальные, межкомнатные 30%, 40%, 50% г.Новокузнецк: пр.Металлургов, 51, тел. <…>ул.Кирова, 82, тел. <…> ул.М.Тореза, 93 (м-н «Велком»), тел. <…> ул.Новоселов, 29 (ТЦ «Чибис»), тел. <…>ул.Ленина, 54, тел. <…> г.Мыски: ул.Первомайская, 33 (Экономка), тел. <…> г.Осинники: ул.Ефимова, 2/1 (ЦУМ), тел. <…>г.Прокопьевск: ул.Гагарина, 22б (ТД «Чибис»), тел. <…> ул.Вокзальная, 41 (м-н «Мария-Ра»), тел. <…> г.Киселевск: ул.50 лет Города, 6а, тел. <…>ОКНО ЗА 14 РУБЛЕЙ! ОГРН 1084217003309 Лиц. № Д649562 от 17.10.05» (2 стр.);

-  в № 34 (462) от 01.09.2011г. газеты «Прокопьевский Вариант» размещена реклама следующего содержания: «ГУБЕРНСКИЕ ОКНА жалюзи-рольставни-евробалконы-двери Осенний ЦЕНОПАД! 30%, 40%, 50% -натяжные потолки –автоматические ворота –двери стальные, межкомнатные г.Киселевск: ул.50 лет Города, 6а т. <…>ул.Ленина, 39 (м-н «Чибис») т. <…> ул.1 Мая, 62 (ТД «Чибис») т. <…>. г.Прокопьевск: пр.Гагарина, 22б (ТД «Чибис») т.69-55-96 ул.Вокзальная, 41 (м-н «Мария-Ра») т. <…>ОКНО ЗА 14 РУБЛЕЙ!» (1 стр.)

В журнале «Антенна Телесемь» реклама была размещена на основании договора № 121/02-1 от 15.06.2011 на оказание услуг по размещению рекламы, заключенного между ООО «ТелеСемь» (исполнитель) и ООО «Губернские окна» (заказчик), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по размещению рекламных материалов в издании журнал «Антенна - Телесемь. Новокузнецк».

В газете «Прокопьевский Вариант» реклама была размещена на основании счета № 126 от 24.08.2011г. на оплату рекламы в газете «Прокопьевский Вариант» в №№ 34 (462), 35 (463), 36 (464), 37 (465), 38 (466) и договора от 13.07.2011г., заключенного между ИП Караульщиковым А.Е. (исполнитель) и ООО «Губернские окна» (заказчик), согласно которому исполнитель на основании письменных заявок заказчика размещает рекламно-информационные материалы заказчика в газете «Прокопьевский Вариант».

В газете «Седьмой день» реклама была размещена на основании бланка приема рекламы, платежного поручения № 636 от 31.08.2011г. на оплату за рекламно-информационное обслуживание в газете и договора № 85-12-09 от 24.12.2009г., заключенного между ООО «БизнесМедиа Групп» (редакция) и ООО «Губернские окна» (заказчик), предметом договора между редакцией и заказчиком является размещение рекламных и информационных материалов в газете «Седьмой день».  ННННнннннннннннн

29.09.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 112/Р-2011 в отношении ООО «Губернские окна» и назначено к рассмотрению на 21.10.2011г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна» и заявителю заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 06.10.2011г., 10.10.2011г. имеются в материалах дела).

21.10.2011г. на рассмотрение дела № 112/Р-2011 представитель                      ООО «Губернские окна» и заявитель не явились.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 112/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «Губернские окна».

21.10.2011г. определением по делу № 112/Р-2011 рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 18.11.2011г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна» и заявителя <…> заказными письмами с уведомлениями.

18.11.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Губернские окна» о привлечении к рассмотрению дела № 112/Р-2011 ООО «ТехноГрад», как лицо, оказывающее услуги по спорной рекламе.

18.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 112/Р-2011 в присутствии представителя ООО «Губернские окна» <…> по доверенности. Заявитель <…> на рассмотрение дела не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 112/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 112/Р-2011 в отсутствие заявителя                    <…>, а также об удовлетворении ходатайства ООО «Губернские окна» о привлечении к рассмотрению данного дела ООО «ТехноГрад».

18.11.2011г. определением по делу № 112/Р-2011 рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 16.12.2011г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна»,             ООО «ТехноГрад» и заявителя <…> заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений ООО «Губернские окна» от 26.11.2011г., <…> от 09.12.2011г. имеются в материалах дела).

16.12.2011г. состоялось рассмотрение дела № 112/Р-2011 в присутствии представителей ООО «Губернские окна» - <…> по доверенности от 17.11.2011г., ООО «ТехноГрад» - <…> по доверенности от 01.12.2011г.

Представитель ООО «Губернские окна» <…> пояснила, что рекламодателем спорной рекламы является ООО «ТехноГрад»,                             ООО «Губернские окна» размещало и оплачивало рекламу ООО «ТехноГрад» на основании договора от 01.07.2010г. на оказание услуг, заключенного между ООО «Губернские окна» (исполнитель) и ООО «ТехноГрад» (заказчик), согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по оплате размещения (публикации) рекламных объявлений (материалов) заказчика в средствах массовой информации, ответственность за нарушение законодательства о рекламе несет заказчик. Также пояснила, что ООО «Губернские окна» не оказывают услуг по спорной рекламе.

Представитель ООО «ТехноГрад» <…> подтвердила, что ООО «Губернские окна» размещают рекламу ООО «ТехноГрад», также, в адрес антимонопольного органа были представлены приказы № 118 от 31.05.2011г., № 120 от 31.05.2011г. о проведении в период с 01.06.2011г. по 31.10.2011г. акции, по которой в при заключении договора потребителями оплачивается сумма в размере 14 рублей и предоставляется рассрочка, и акции о предоставлении скидок в размере 30%, 40%, 50%. Дополнительно пояснила, что словосочетание «Губернские окна» является брендом продукции                         ООО «ТехноГрад» с названием ООО «Губернские окна» совпадение является случайным. Также пояснила, что с нарушением не согласна, так как вся подробная информация о проведении акций была размещена в офисах продаж.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей                       ООО «Губернские окна» и ООО «ТехноГрад», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Губернские окна») надлежащим (ООО «ТехноГрад») и получения дополнительных доказательств.

16.12.2011г. определением по делу № 112/Р-2011 рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 16.01.2012г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Губернские окна»,             ООО «ТехноГрад» и заявителя <…> заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений ООО «Губернские окна» от 27.12.2011г., ООО «ТехноГрад» от 24.12.2011г., <…> от 29.12.2011г. имеются в материалах дела).

16.01.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Губернские окна» о рассмотрении дела № 112/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «Губернские окна».

16.01.2012г. состоялось рассмотрение дела № 112/Р-2011 в присутствии представителя ООО «ТехноГрад» - <…> по доверенности от 01.12.2011г., которая поддержала ранее представленные пояснения, а также пояснила, что макет рекламы разрабатывался ООО «ТехноГрад». С нарушением не согласилась, пояснив, что условия акции «Окно за 14 рублей» и подробная информация о предоставлении скидок в размере 30%, 40%, 50% была размещена в офисах продаж, а также разъяснялась по телефону.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день» была размещена реклама об услугах ООО «ТехноГрад» содержащая недостоверную информацию о стоимости окна за 14 рублей, с отсутствием существенной информации о возможности получения скидок в размере 30%, 40%, 50%.

В соответствии с приказом № 118 от 31.05.2011г. за подписью генерального директора ООО «ТехноГрад» в период с 01.06.2011г. по 31.10.2011г. проводилась акция, согласно которой, при заключении договора потребителем оплачивается 14 рублей. Следующий платеж предусмотрен через 50 дней со дня заключения договора. Рассрочка предоставляется на срок от 1 до 12 месяцев.

Из приказа № 20 от 31.05.2011г. за подписью генерального директора ООО «ТехноГрад» следует, что в период  с 01.06.2011г. по 31.10.2011г. на изделия (жалюзи, рольставни, межкомнатные и стальные двери, натяжные потолки, автоматические ворота, пластиковые и алюминиевые балконы, обшивка балконов) устанавливается размер предоставляемой скидки в зависимости от суммы: базовая 30%, при заказе на сумму от 50000 рублей – 40%, при заказе на сумму от 80000 рублей – 50%.

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм ООО «Губернские окна» разместило рекламу в августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день» содержащую недостоверную информацию о стоимости окна за 14 рублей, с отсутствием существенной информации о возможности получения скидок в размере 30%, 40%, 50%, что искажает информацию о стоимости окон, и вводит в заблуждение потребителей о возможности приобретения окон за 14 рублей и получения скидок в размере 30%, 40%, 50%.

В соответствии со статьей 3 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама (информация) должна быть достоверной, однозначно понимаемой и исчерпывающей, которая в наглядной и доступной форме позволяла бы гражданам делать осознанный выбор, а не вводила бы потребителя в заблуждение. 

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО «ТехноГрад».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «ТехноГрад», размещенную в августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 30 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Е.А. Клостер

Л.А. Александрова

И.С. Акатьева

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации

о рекламе

 

16 января 2012г.                                                                                   г.  Кемерово

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения  законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Клостер Е.А. –

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

Александровой Л.А.–

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;

 

Акатьевой И.С. –

ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и

недобросовестной конкуренции,

на основании решения Кемеровского УФАС России от 16.01.2012г. по делу № 112/Р-2011 о признании ненадлежащей рекламы ООО «ТехноГрад», размещенной в августе - сентябре 2011г. в журнале «Антенна Телесемь», газете «Прокопьевский Вариант», газете «Седьмой день» с нарушением требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Обществу с ограниченной ответственностью «ТехноГрад» (ИНН 6658359833, 620034, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 15 - 69) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы, содержащую недостоверную информацию о стоимости окна за 14 рублей, с отсутствием существенной информации о возможности получения скидок в размере 30%, 40%, 50%.

 2. Обществу с ограниченной ответственностью «ТехноГрад» (ИНН 6658359833, 620034, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Готвальда, 15 - 69) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).

 

За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства          о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня  его выдачи.

 

 

 

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

                   

Е.А. Клостер   

Л.А. Александрова

И.С. Акатьева

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 09/643 [format] => [safe_value] => № 09/643 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 112/Р-2011 [format] => [safe_value] => № 112/Р-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-30 09:56:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-30 09:56:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1327917759 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )