Решение по делу в отношении ООО «Шерегеш - Энерго»

Номер дела: № 63/А-18-2011
Дата публикации: 2 сентября 2011, 14:41

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 63/А-18-2011

                                                                                                                               г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «22» августа 2011 г.                                                                                       В полном объеме решение изготовлено «01» сентября 2011 г. 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:  Клостер Е.А. – заместителя руководителя управления;

Члены Комиссии:              Давыдовой А.М. – начальника отдела ТЭК;

Залендинова Р.Р. – главного специалиста-эксперта  отдела ТЭК;

Ананьевой Г.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела ТЭК;

Александровой Л.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной   и правовой работы,

рассмотрев дело № 63/А-18-2011 по признакам нарушения ООО «Шерегеш - Энерго» (652971, Кемеровская обл., Таштагольский р-н, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 2а,         ИНН 4228008050, КПП 422801001) пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Кемеровским УФАС России по результатам плановой проверки соблюдения ООО «Шерегеш - Энерго» статьи 18 Федерального Закона от 26.07.2006г. №135 «О защите конкуренции», положений Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в действиях указанного хозяйствующего субъекта были выявлены признаки нарушения пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

21.07.2011 г. Приказом Кемеровского УФАС России № 221 было возбуждено дело № 63/А-18-2011 по признакам нарушения ООО «Шерегеш - Энерго» пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 22.07.2011 г. (исх. № 03/6209) рассмотрение дела № 63/А-10-2011 назначено на 22.08.2011 г.

22.08.2011 г. в адрес Кемеровского УФАС России от ООО «Шерегеш – Энерго»  поступило ходатайство о рассмотрении дела № 63/А-10-2011 в отсутствии представителей ООО «Шерегеш – Энерго».

Данное ходатайство было удовлетворено.

Кроме того, в вышеуказанном ходатайстве, ООО «Шерегеш – Энерго» признало факт нарушения положений пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при заключении договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.22.08.2011 г.

Изучив материалы дела № 63/А-18-2011, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

При проведения Кемеровским УФАС России плановой проверки соблюдения ООО «Шерегеш - Энерго» требований Федерального Закона от 26.07.2006г. №135 «О защите конкуренции», было выявлено, что договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г. заключен  ООО «Шерегеш - Энерго» с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Предметом данного договора является обязательство Страховщика за обусловленную плату выплатить предусмотренное страховое возмещение в пределах установленной договором страховой суммы.

Вышеуказанный договор заключен сроком на один год.  

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 18 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» субъект естественной монополии должен осуществлять отбор финансовых организаций для оказания финансовых услуг по страхованию ответственности путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Постановлением Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области от 26.11.2010 № 233 утвержден тариф на тепловую энергию, реализуемую ООО «Шерегеш-Энерго» на потребительском рынке.

Услуги по передаче тепловой энергии, согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Таким образом, ООО «Шерегеш-Энерго», являясь субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче тепловой энергии в пределах географических границ, определенных территорией, охватываемой тепловыми сетями ООО «Шерегеш-Энерго».

 

Исходя из вышеизложенного, заключение ООО «Шерегеш - Энерго» с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.  без проведения открытого конкурса или открытого аукциона подлежит квалификации как нарушение пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Учитывая, что на момент рассмотрения дела № 63/А-10-2011 срок действия указанного договора не истек, у Комиссии отсутствуют основания, для прекращения дела № 63/А-10-2011, предусмотренные статьёй 48 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 41, статьей 49 и статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Шерегеш - Энерго» нарушившим пункт 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», посредством заключения с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.  без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

2. Выдать ООО «Шерегеш - Энерго» предписание, о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения следующих  действий:

2.1. ООО «Шерегеш - Энерго» провести в срок до 25.10.2011 г. конкурс по отбору финансовой организации для заключения договоров на предоставление финансовых услуг по страхованию ответственности, в соответствии с действующим законодательством РФ.

2.2. ООО «Шерегеш - Энерго» представить в Кемеровское УФАС России доказательства исполнения предписания в срок до 05.11.2011 г.

 

Председатель Комиссии                                                                          Е.А. Клостер

Члены Комиссии                                                                                      А.М. Давыдова                                                                                                    

  Р.Р. Залендинов

  Г.Н. Ананьева

 Л.А. Александрова

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 63/А-18-2011

о прекращении нарушений антимонопольного законодательства

«22» августа 2011 г.                                                                                             г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:  Клостер Е.А. – заместителя руководителя управления;

Члены Комиссии:              Давыдовой А.М. – начальника отдела ТЭК;

Залендинова Р.Р. – главного специалиста-эксперта  отдела ТЭК;

Ананьевой Г.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела ТЭК;

Александровой Л.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной   и правовой работы,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 22 августа 2011 г. по делу № 63/А-18-2011 о нарушении ООО «Шерегеш - Энерго» (652971, Кемеровская обл., Таштагольский р-н, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 2а, ИНН 4228008050, КПП 422801001) пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 

предписывает:

1. ООО «Шерегеш - Энерго» прекратить нарушение пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении ООО «Шерегеш - Энерго» с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.  без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, а именно провести в срок до 25.10.2011 г. конкурс по отбору финансовой организации для заключения договоров на предоставление финансовых услуг по страхованию ответственности, в соответствии с действующим законодательством РФ.

2. ООО «Шерегеш - Энерго» об исполнении пункта 1 настоящего предписания уведомить Кемеровское УФАС России в срок до 05.11.2011 г.

 

Председатель Комиссии                                                                          Е.А. Клостер

Члены Комиссии                                                                                      А.М. Давыдова                                                                                                    

  Р.Р. Залендинов

  Г.Н. Ананьева

 Л.А. Александрова

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

 Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

stdClass Object ( [vid] => 7541 [uid] => 5 [title] => Решение по делу в отношении ООО «Шерегеш - Энерго» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7541 [type] => solution [language] => ru [created] => 1327999640 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 63/А-18-2011

                                                                                                                               г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «22» августа 2011 г.                                                                                       В полном объеме решение изготовлено «01» сентября 2011 г. 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:  Клостер Е.А. – заместителя руководителя управления;

Члены Комиссии:              Давыдовой А.М. – начальника отдела ТЭК;

Залендинова Р.Р. – главного специалиста-эксперта  отдела ТЭК;

Ананьевой Г.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела ТЭК;

Александровой Л.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной   и правовой работы,

рассмотрев дело № 63/А-18-2011 по признакам нарушения ООО «Шерегеш - Энерго» (652971, Кемеровская обл., Таштагольский р-н, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 2а,         ИНН 4228008050, КПП 422801001) пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Кемеровским УФАС России по результатам плановой проверки соблюдения ООО «Шерегеш - Энерго» статьи 18 Федерального Закона от 26.07.2006г. №135 «О защите конкуренции», положений Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в действиях указанного хозяйствующего субъекта были выявлены признаки нарушения пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

21.07.2011 г. Приказом Кемеровского УФАС России № 221 было возбуждено дело № 63/А-18-2011 по признакам нарушения ООО «Шерегеш - Энерго» пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 22.07.2011 г. (исх. № 03/6209) рассмотрение дела № 63/А-10-2011 назначено на 22.08.2011 г.

22.08.2011 г. в адрес Кемеровского УФАС России от ООО «Шерегеш – Энерго»  поступило ходатайство о рассмотрении дела № 63/А-10-2011 в отсутствии представителей ООО «Шерегеш – Энерго».

Данное ходатайство было удовлетворено.

Кроме того, в вышеуказанном ходатайстве, ООО «Шерегеш – Энерго» признало факт нарушения положений пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при заключении договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.22.08.2011 г.

Изучив материалы дела № 63/А-18-2011, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

При проведения Кемеровским УФАС России плановой проверки соблюдения ООО «Шерегеш - Энерго» требований Федерального Закона от 26.07.2006г. №135 «О защите конкуренции», было выявлено, что договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г. заключен  ООО «Шерегеш - Энерго» с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Предметом данного договора является обязательство Страховщика за обусловленную плату выплатить предусмотренное страховое возмещение в пределах установленной договором страховой суммы.

Вышеуказанный договор заключен сроком на один год.  

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 18 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» субъект естественной монополии должен осуществлять отбор финансовых организаций для оказания финансовых услуг по страхованию ответственности путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Постановлением Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области от 26.11.2010 № 233 утвержден тариф на тепловую энергию, реализуемую ООО «Шерегеш-Энерго» на потребительском рынке.

Услуги по передаче тепловой энергии, согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Таким образом, ООО «Шерегеш-Энерго», являясь субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче тепловой энергии в пределах географических границ, определенных территорией, охватываемой тепловыми сетями ООО «Шерегеш-Энерго».

 

Исходя из вышеизложенного, заключение ООО «Шерегеш - Энерго» с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.  без проведения открытого конкурса или открытого аукциона подлежит квалификации как нарушение пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Учитывая, что на момент рассмотрения дела № 63/А-10-2011 срок действия указанного договора не истек, у Комиссии отсутствуют основания, для прекращения дела № 63/А-10-2011, предусмотренные статьёй 48 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 41, статьей 49 и статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Шерегеш - Энерго» нарушившим пункт 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», посредством заключения с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.  без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

2. Выдать ООО «Шерегеш - Энерго» предписание, о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения следующих  действий:

2.1. ООО «Шерегеш - Энерго» провести в срок до 25.10.2011 г. конкурс по отбору финансовой организации для заключения договоров на предоставление финансовых услуг по страхованию ответственности, в соответствии с действующим законодательством РФ.

2.2. ООО «Шерегеш - Энерго» представить в Кемеровское УФАС России доказательства исполнения предписания в срок до 05.11.2011 г.

 

Председатель Комиссии                                                                          Е.А. Клостер

Члены Комиссии                                                                                      А.М. Давыдова                                                                                                    

  Р.Р. Залендинов

  Г.Н. Ананьева

 Л.А. Александрова

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 63/А-18-2011

о прекращении нарушений антимонопольного законодательства

«22» августа 2011 г.                                                                                             г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:  Клостер Е.А. – заместителя руководителя управления;

Члены Комиссии:              Давыдовой А.М. – начальника отдела ТЭК;

Залендинова Р.Р. – главного специалиста-эксперта  отдела ТЭК;

Ананьевой Г.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела ТЭК;

Александровой Л.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной   и правовой работы,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 22 августа 2011 г. по делу № 63/А-18-2011 о нарушении ООО «Шерегеш - Энерго» (652971, Кемеровская обл., Таштагольский р-н, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 2а, ИНН 4228008050, КПП 422801001) пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 

предписывает:

1. ООО «Шерегеш - Энерго» прекратить нарушение пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении ООО «Шерегеш - Энерго» с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.  без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, а именно провести в срок до 25.10.2011 г. конкурс по отбору финансовой организации для заключения договоров на предоставление финансовых услуг по страхованию ответственности, в соответствии с действующим законодательством РФ.

2. ООО «Шерегеш - Энерго» об исполнении пункта 1 настоящего предписания уведомить Кемеровское УФАС России в срок до 05.11.2011 г.

 

Председатель Комиссии                                                                          Е.А. Клостер

Члены Комиссии                                                                                      А.М. Давыдова                                                                                                    

  Р.Р. Залендинов

  Г.Н. Ананьева

 Л.А. Александрова

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

 Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 63/А-18-2011

                                                                                                                               г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «22» августа 2011 г.                                                                                       В полном объеме решение изготовлено «01» сентября 2011 г. 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:  Клостер Е.А. – заместителя руководителя управления;

Члены Комиссии:              Давыдовой А.М. – начальника отдела ТЭК;

Залендинова Р.Р. – главного специалиста-эксперта  отдела ТЭК;

Ананьевой Г.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела ТЭК;

Александровой Л.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной   и правовой работы,

рассмотрев дело № 63/А-18-2011 по признакам нарушения ООО «Шерегеш - Энерго» (652971, Кемеровская обл., Таштагольский р-н, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 2а,         ИНН 4228008050, КПП 422801001) пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Кемеровским УФАС России по результатам плановой проверки соблюдения ООО «Шерегеш - Энерго» статьи 18 Федерального Закона от 26.07.2006г. №135 «О защите конкуренции», положений Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в действиях указанного хозяйствующего субъекта были выявлены признаки нарушения пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

21.07.2011 г. Приказом Кемеровского УФАС России № 221 было возбуждено дело № 63/А-18-2011 по признакам нарушения ООО «Шерегеш - Энерго» пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 22.07.2011 г. (исх. № 03/6209) рассмотрение дела № 63/А-10-2011 назначено на 22.08.2011 г.

22.08.2011 г. в адрес Кемеровского УФАС России от ООО «Шерегеш – Энерго»  поступило ходатайство о рассмотрении дела № 63/А-10-2011 в отсутствии представителей ООО «Шерегеш – Энерго».

Данное ходатайство было удовлетворено.

Кроме того, в вышеуказанном ходатайстве, ООО «Шерегеш – Энерго» признало факт нарушения положений пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при заключении договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.22.08.2011 г.

Изучив материалы дела № 63/А-18-2011, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

При проведения Кемеровским УФАС России плановой проверки соблюдения ООО «Шерегеш - Энерго» требований Федерального Закона от 26.07.2006г. №135 «О защите конкуренции», было выявлено, что договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г. заключен  ООО «Шерегеш - Энерго» с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Предметом данного договора является обязательство Страховщика за обусловленную плату выплатить предусмотренное страховое возмещение в пределах установленной договором страховой суммы.

Вышеуказанный договор заключен сроком на один год.  

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 18 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» субъект естественной монополии должен осуществлять отбор финансовых организаций для оказания финансовых услуг по страхованию ответственности путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Постановлением Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области от 26.11.2010 № 233 утвержден тариф на тепловую энергию, реализуемую ООО «Шерегеш-Энерго» на потребительском рынке.

Услуги по передаче тепловой энергии, согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Таким образом, ООО «Шерегеш-Энерго», являясь субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче тепловой энергии в пределах географических границ, определенных территорией, охватываемой тепловыми сетями ООО «Шерегеш-Энерго».

 

Исходя из вышеизложенного, заключение ООО «Шерегеш - Энерго» с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.  без проведения открытого конкурса или открытого аукциона подлежит квалификации как нарушение пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Учитывая, что на момент рассмотрения дела № 63/А-10-2011 срок действия указанного договора не истек, у Комиссии отсутствуют основания, для прекращения дела № 63/А-10-2011, предусмотренные статьёй 48 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 41, статьей 49 и статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Шерегеш - Энерго» нарушившим пункт 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», посредством заключения с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.  без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

2. Выдать ООО «Шерегеш - Энерго» предписание, о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения следующих  действий:

2.1. ООО «Шерегеш - Энерго» провести в срок до 25.10.2011 г. конкурс по отбору финансовой организации для заключения договоров на предоставление финансовых услуг по страхованию ответственности, в соответствии с действующим законодательством РФ.

2.2. ООО «Шерегеш - Энерго» представить в Кемеровское УФАС России доказательства исполнения предписания в срок до 05.11.2011 г.

 

Председатель Комиссии                                                                          Е.А. Клостер

Члены Комиссии                                                                                      А.М. Давыдова                                                                                                    

  Р.Р. Залендинов

  Г.Н. Ананьева

 Л.А. Александрова

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 63/А-18-2011

о прекращении нарушений антимонопольного законодательства

«22» августа 2011 г.                                                                                             г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:  Клостер Е.А. – заместителя руководителя управления;

Члены Комиссии:              Давыдовой А.М. – начальника отдела ТЭК;

Залендинова Р.Р. – главного специалиста-эксперта  отдела ТЭК;

Ананьевой Г.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела ТЭК;

Александровой Л.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной   и правовой работы,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 22 августа 2011 г. по делу № 63/А-18-2011 о нарушении ООО «Шерегеш - Энерго» (652971, Кемеровская обл., Таштагольский р-н, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 2а, ИНН 4228008050, КПП 422801001) пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 

предписывает:

1. ООО «Шерегеш - Энерго» прекратить нарушение пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении ООО «Шерегеш - Энерго» с ООО «Страховая компания «Сибирский дом страхования» договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов № О1-000394/10-23/70110501009194 от 02.11.2010 г.  без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, а именно провести в срок до 25.10.2011 г. конкурс по отбору финансовой организации для заключения договоров на предоставление финансовых услуг по страхованию ответственности, в соответствии с действующим законодательством РФ.

2. ООО «Шерегеш - Энерго» об исполнении пункта 1 настоящего предписания уведомить Кемеровское УФАС России в срок до 05.11.2011 г.

 

Председатель Комиссии                                                                          Е.А. Клостер

Члены Комиссии                                                                                      А.М. Давыдова                                                                                                    

  Р.Р. Залендинов

  Г.Н. Ананьева

 Л.А. Александрова

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

 Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 63/А-18-2011 [format] => [safe_value] => № 63/А-18-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Топливно-энергетический комплекс [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-09-02 07:41:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-09-01 07:41:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1327999640 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )