Постановление о прекращении дела в отношении Кредитного потребительского союза «Экспресс»

stdClass Object ( [vid] => 7635 [uid] => 5 [title] => Постановление о прекращении дела в отношении Кредитного потребительского союза «Экспресс» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7635 [type] => solution [language] => ru [created] => 1329187028 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении № 01/09-АДМ-2012

 

13 февраля 2012 г.                                                  г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 01/09-АДМ-2012, возбужденное определением 11.01.2012г. в отношении Кредитного потребительского союза «Экспресс» (далее по тексту - КПС «Экспресс») (ИНН 4202026094, юридический адрес: 652600, Кемеровская область, Беловский район, г.Белово, ул.Юности, 17-12), по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии директора КПС «Экспресс» <…>,

УСТАНОВИЛА:

12.12.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении КПС «Экспресс» было возбуждено дело № 128/Р-2011 по признакам нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

11.01.2012 г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 128/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении КПС «Экспресс», вынесено решение о признании рекламы КПС «Экспресс» («Реклама Вклады – выгодно! Ул.Юности, 17, каб.12, тел. <…> займы – удобно!», «Реклама Займы на любые нужды! Удобно! Выгодно! Доступно! Вклады ул.Юности, 17 каб.12. тел. <…>»), размещенной в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.17, 26), в № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г.,  № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. (на 17 стр.), ненадлежащей.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается:

-недостоверная реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о характеристике, природе, потребительских свойствах услуги;

-реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Статьей 5 Федерального закона № 3085-1 от 19.06.1992 (в ред. от 21.03.2002  № 31-ФЗ) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» установлено, что потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими полномочиями: осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков.

В соответствии с требованиями статьи 36 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" вклад - это денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Вклад возвращается вкладчику по его первому требованию в порядке, предусмотренном для вклада данного вида федеральным законом и соответствующим договором.

Вклады принимаются только банками, имеющими такое право в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России, участвующими в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках и состоящими на учете в организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов.

Кредитный потребительский союз граждан не является кредитной организацией, на осуществление деятельности которой требуется получение лицензии Банка России.

В рекламе КПС «Экспресс» о приеме вкладов содержатся сведения об осуществлении КПС «Экспресс» услуг, относящихся к банковским операциям, а именно – услуг по приему вкладов.

Следовательно, реклама КПС «Экспресс» содержит не соответствующие действительности сведения о предлагаемых союзом услугах по привлечению денежных средств во вклады, что вступает в противоречие с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», согласно которой не допускается недостоверная реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о характеристике, природе, потребительских свойствах услуги.

Отсутствие в рекламе КПС «Экспресс» части существенной информации об оказании услуг только членам союза и о том, что при вступлении в члены КПС «Экспресс» граждане понесут расходы, в виде паевого взноса приводит к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку не позволяет правильно определить круг лиц, которые могут воспользоваться услугами КПС «Экспресс», что вступает в противоречие с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление займа, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

В нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама, размещенная КПС «Экспресс» в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.17, 26), в № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г.,  № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. (на 17 стр.), не содержит наименование лица, оказывающего финансовую услугу.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является КПС «Экспресс»  на основании договора от  08.01.2011г. на оказание информационных и рекламных услуг, заключенного между ИП <…> (газета «Мега Экспресс - БЕЛОВО»), именуемая в дальнейшем рекламист в лице <…> и Кредитного потребительского союза «Экспресс», именуемое в дальнейшем рекламодатель в лице директора <…>, согласно которому рекламодатель поручает, а рекламист обязуется выполнить работу по изготовлению рекламной и информационной продукции, и ее распространению.

11.01.2012г. в отношении КПС «Экспресс» было возбуждено дело № 01/09-АДМ-2012 об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.17, 26), в № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г.,  № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. (на 17 стр.), с содержанием не соответствующих действительности сведений о предлагаемых союзом услугах по привлечению денежных средств во вклады, с отсутствием в тексте рекламы части существенной информации об оказании услуг только членам кооператива и о том, что при вступлении в члены КПС «Экспресс» граждане понесут расходы, в виде паевого и вступительного взносов, без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (КПС «Экспресс») и назначены дата, время и место составления и подписания протокола - 31.01.2012г. на 13 часов 00 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес КПС «Экспресс» (уведомление о вручении почтового отправления от 18.01.2012г. имеется в материалах дела).

31.01.2012г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 01/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в присутствии директора КПС «Экспресс» <…> и защитника КПС «Экспресс» <…> по доверенности №1 от 30.12.2011г., которые пояснили, что с нарушением согласны, в настоящее время нарушение устранено.

31.01.2012г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 01/09-АДМ-2012 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 13.02.2012г. на 16 часов 30 минут. Копии определения и протокола были вручены директору КПС «Экспресс» <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

13.02.2012г. состоялось рассмотрение дела № 01/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в присутствии директора КПС «Экспресс» <…>, которая поддержала ранее представленные пояснения, также отметила о возможности прекращения производства по данному делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Изучив материалы дела № 01/09-АДМ-2012, заслушав пояснения директора КПС «Экспресс» <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.    

КПС «Экспресс» документально не подтвердило наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших разместить рекламу в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.17, 26), в № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г.,  № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. (на 17 стр.) с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, у КПС «Экспресс» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Следовательно, действия КПС «Экспресс», выразившиеся в нарушении требований пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28                 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.17, 26), в № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г.,  № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. (на 17 стр.), с содержанием не соответствующих действительности сведений о предлагаемых союзом услугах по привлечению денежных средств во вклады, с отсутствием в тексте рекламы части существенной информации об оказании услуг только членам кооператива и о том, что при вступлении в члены КПС «Экспресс» граждане понесут расходы, в виде паевого и вступительного взносов, без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (КПС «Экспресс»), ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, следует признать виновными. 

Согласно части 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание то обстоятельство, что данное нарушение со стороны КПС «Экспресс» не представляет большой общественной опасности и не нанесло значительного ущерба интересам государства, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что административное правонарушение, совершённое данным юридическим лицом, возможно признать малозначительным.       

Руководствуясь статьями 2.9, 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1.Производство по делу об административном правонарушении № 01/09-АДМ-2012, возбужденное в отношении КПС «Экспресс» (ИНН 4202026094, юридический адрес: 652600, Кемеровская область, Беловский район, г.Белово, ул.Юности, 17-12), прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2.Объявить КПС «Экспресс» (ИНН 4202026094, юридический адрес: 652600, Кемеровская область, Беловский район, г.Белово, ул.Юности, 17-12) устное замечание.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя  управления                                             Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении № 01/09-АДМ-2012

 

13 февраля 2012 г.                                                  г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 01/09-АДМ-2012, возбужденное определением 11.01.2012г. в отношении Кредитного потребительского союза «Экспресс» (далее по тексту - КПС «Экспресс») (ИНН 4202026094, юридический адрес: 652600, Кемеровская область, Беловский район, г.Белово, ул.Юности, 17-12), по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии директора КПС «Экспресс» <…>,

УСТАНОВИЛА:

12.12.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении КПС «Экспресс» было возбуждено дело № 128/Р-2011 по признакам нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

11.01.2012 г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 128/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении КПС «Экспресс», вынесено решение о признании рекламы КПС «Экспресс» («Реклама Вклады – выгодно! Ул.Юности, 17, каб.12, тел. <…> займы – удобно!», «Реклама Займы на любые нужды! Удобно! Выгодно! Доступно! Вклады ул.Юности, 17 каб.12. тел. <…>»), размещенной в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.17, 26), в № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г.,  № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. (на 17 стр.), ненадлежащей.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается:

-недостоверная реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о характеристике, природе, потребительских свойствах услуги;

-реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Статьей 5 Федерального закона № 3085-1 от 19.06.1992 (в ред. от 21.03.2002  № 31-ФЗ) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» установлено, что потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими полномочиями: осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков.

В соответствии с требованиями статьи 36 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" вклад - это денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Вклад возвращается вкладчику по его первому требованию в порядке, предусмотренном для вклада данного вида федеральным законом и соответствующим договором.

Вклады принимаются только банками, имеющими такое право в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России, участвующими в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках и состоящими на учете в организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов.

Кредитный потребительский союз граждан не является кредитной организацией, на осуществление деятельности которой требуется получение лицензии Банка России.

В рекламе КПС «Экспресс» о приеме вкладов содержатся сведения об осуществлении КПС «Экспресс» услуг, относящихся к банковским операциям, а именно – услуг по приему вкладов.

Следовательно, реклама КПС «Экспресс» содержит не соответствующие действительности сведения о предлагаемых союзом услугах по привлечению денежных средств во вклады, что вступает в противоречие с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», согласно которой не допускается недостоверная реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о характеристике, природе, потребительских свойствах услуги.

Отсутствие в рекламе КПС «Экспресс» части существенной информации об оказании услуг только членам союза и о том, что при вступлении в члены КПС «Экспресс» граждане понесут расходы, в виде паевого взноса приводит к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку не позволяет правильно определить круг лиц, которые могут воспользоваться услугами КПС «Экспресс», что вступает в противоречие с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление займа, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

В нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама, размещенная КПС «Экспресс» в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.17, 26), в № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г.,  № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. (на 17 стр.), не содержит наименование лица, оказывающего финансовую услугу.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является КПС «Экспресс»  на основании договора от  08.01.2011г. на оказание информационных и рекламных услуг, заключенного между ИП <…> (газета «Мега Экспресс - БЕЛОВО»), именуемая в дальнейшем рекламист в лице <…> и Кредитного потребительского союза «Экспресс», именуемое в дальнейшем рекламодатель в лице директора <…>, согласно которому рекламодатель поручает, а рекламист обязуется выполнить работу по изготовлению рекламной и информационной продукции, и ее распространению.

11.01.2012г. в отношении КПС «Экспресс» было возбуждено дело № 01/09-АДМ-2012 об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.17, 26), в № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г.,  № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. (на 17 стр.), с содержанием не соответствующих действительности сведений о предлагаемых союзом услугах по привлечению денежных средств во вклады, с отсутствием в тексте рекламы части существенной информации об оказании услуг только членам кооператива и о том, что при вступлении в члены КПС «Экспресс» граждане понесут расходы, в виде паевого и вступительного взносов, без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (КПС «Экспресс») и назначены дата, время и место составления и подписания протокола - 31.01.2012г. на 13 часов 00 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес КПС «Экспресс» (уведомление о вручении почтового отправления от 18.01.2012г. имеется в материалах дела).

31.01.2012г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 01/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в присутствии директора КПС «Экспресс» <…> и защитника КПС «Экспресс» <…> по доверенности №1 от 30.12.2011г., которые пояснили, что с нарушением согласны, в настоящее время нарушение устранено.

31.01.2012г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 01/09-АДМ-2012 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 13.02.2012г. на 16 часов 30 минут. Копии определения и протокола были вручены директору КПС «Экспресс» <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

13.02.2012г. состоялось рассмотрение дела № 01/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в присутствии директора КПС «Экспресс» <…>, которая поддержала ранее представленные пояснения, также отметила о возможности прекращения производства по данному делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Изучив материалы дела № 01/09-АДМ-2012, заслушав пояснения директора КПС «Экспресс» <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.    

КПС «Экспресс» документально не подтвердило наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших разместить рекламу в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.17, 26), в № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г.,  № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. (на 17 стр.) с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, у КПС «Экспресс» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Следовательно, действия КПС «Экспресс», выразившиеся в нарушении требований пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28                 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.17, 26), в № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г.,  № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. (на 17 стр.), с содержанием не соответствующих действительности сведений о предлагаемых союзом услугах по привлечению денежных средств во вклады, с отсутствием в тексте рекламы части существенной информации об оказании услуг только членам кооператива и о том, что при вступлении в члены КПС «Экспресс» граждане понесут расходы, в виде паевого и вступительного взносов, без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (КПС «Экспресс»), ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, следует признать виновными. 

Согласно части 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание то обстоятельство, что данное нарушение со стороны КПС «Экспресс» не представляет большой общественной опасности и не нанесло значительного ущерба интересам государства, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что административное правонарушение, совершённое данным юридическим лицом, возможно признать малозначительным.       

Руководствуясь статьями 2.9, 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1.Производство по делу об административном правонарушении № 01/09-АДМ-2012, возбужденное в отношении КПС «Экспресс» (ИНН 4202026094, юридический адрес: 652600, Кемеровская область, Беловский район, г.Белово, ул.Юности, 17-12), прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2.Объявить КПС «Экспресс» (ИНН 4202026094, юридический адрес: 652600, Кемеровская область, Беловский район, г.Белово, ул.Юности, 17-12) устное замечание.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя  управления                                             Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 09/1040 [format] => [safe_value] => № 09/1040 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 01/09-АДМ-2012 [format] => [safe_value] => № 01/09-АДМ-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-02-14 02:33:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-02-13 02:33:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1329187028 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )