ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014
04 сентября 2014г. г. Кемерово
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014, возбужденного протоколом 10.06.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна» (ИНН 4217091804, ОГРН 1074217002837, юридический адрес: 654000, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 82 – 85, далее – ООО «Губернские окна») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
07.04.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 138/Р-2013 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Губернские окна», вынесено решение о признании рекламы ООО «Губернские окна», размещенной в газете «Кузнецкий рабочий», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
Пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данных правовых норм в тексте рекламы содержатся не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемых услуг, о выезде работника СОБЕСа на дом, о прямой федеральной линии по работе с населением, о возможности заказать изготовление и установку окон, балконов, дверей, натяжных потолков в государственной структуре «СОБЕС», отсутствует существенная информация о выдаче льготных сертификатов жителям Кемеровской области на оплату замены окон, балконов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем рекламы размещенной в № 101 (19491) от 05.09.2013г. газеты «Кузнецкий рабочий» является ООО «Губернские окна» с текстом следующего содержания:
- «СОБЕС Сибирского Федерального Округа Участие в каждый дом УВАЖАЕМЫЕ КУЗБАССОВЦЫ! Согласно распоряжения Р-214/12 на территории Кемеровской области проходит программа по ЛЬГОТНОЙ ЗАМЕНЕ старых ОКОН, БАЛКОНОВ, ДВЕРЕЙ и НАТЯЖНЫХ ПОТОЛОКОВ. Жителям Кемеровской области выдаются ЛЬГОТНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ на оплату замены окон, баллонов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей. Количество сертификатов ограничено. Срок действия программы – до 30.09.2013г. для заключения договора необходим только паспорт и 500 руб.* беспроцентная рассрочка без банк до 1 года программа предоставляется ООО «Экспресс – Кредит» ВЫЕЗД РАБОТНИКА СОБЕСа НА ДОМ Все работы по ГОСТу Гарантия 10 лет К проведению работ по социальной льготной программе СОБЕСа допускаются только специализированные строительные организации, включенные в реестр СОБЕСа и имеющие Разрешение на проведение работ. Прямая федеральная линия по работе с населением: 8-800-350-5555 звонок бесплатный» (стр. 2).
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
18.04.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 13.05.2014г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела).
13.05.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Губернские окна», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» Кемеровское УФАС России не располагало.
13.05.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 10.06.2014г. в 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела).
10.06.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Губернские окна».
Определением от 10.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 24.06.2014г. на 09 часов 40 минут. Копии определения и протокола по делу № 116/09-АДМ-2014 были направлены в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
24.06.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 24.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.07.2014г. на 12 часов 40 минут. Копия определения по делу № 116/09-АДМ-2014 была направлена в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
04.07.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 04.07.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.08.2014г. на 15 часов 00 минут. Копия определения по делу № 116/09-АДМ-2014 была направлена в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
04.08.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 04.08.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.09.2014г. на 09 часов 00 минут. Копия определения по делу № 116/09-АДМ-2014 была направлена в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
04.09.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь частью 2 статьи 29.6 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Дело № 116/09-АДМ-2014 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 на 01 октября 2014г. в 09 часов 10 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 316.
3. ООО «Губернские окна» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 октября 2014 года письменное пояснение по факту нарушения требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
Заместитель руководителя управления Е.А. Клостер
stdClass Object
(
[vid] => 16243
[uid] => 5
[title] => Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 16243
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1410410584
[changed] => 1410410584
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1410410584
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014
04 сентября 2014г. г. Кемерово
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014, возбужденного протоколом 10.06.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна» (ИНН 4217091804, ОГРН 1074217002837, юридический адрес: 654000, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 82 – 85, далее – ООО «Губернские окна») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
07.04.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 138/Р-2013 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Губернские окна», вынесено решение о признании рекламы ООО «Губернские окна», размещенной в газете «Кузнецкий рабочий», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
Пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данных правовых норм в тексте рекламы содержатся не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемых услуг, о выезде работника СОБЕСа на дом, о прямой федеральной линии по работе с населением, о возможности заказать изготовление и установку окон, балконов, дверей, натяжных потолков в государственной структуре «СОБЕС», отсутствует существенная информация о выдаче льготных сертификатов жителям Кемеровской области на оплату замены окон, балконов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем рекламы размещенной в № 101 (19491) от 05.09.2013г. газеты «Кузнецкий рабочий» является ООО «Губернские окна» с текстом следующего содержания:
- «СОБЕС Сибирского Федерального Округа Участие в каждый дом УВАЖАЕМЫЕ КУЗБАССОВЦЫ! Согласно распоряжения Р-214/12 на территории Кемеровской области проходит программа по ЛЬГОТНОЙ ЗАМЕНЕ старых ОКОН, БАЛКОНОВ, ДВЕРЕЙ и НАТЯЖНЫХ ПОТОЛОКОВ. Жителям Кемеровской области выдаются ЛЬГОТНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ на оплату замены окон, баллонов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей. Количество сертификатов ограничено. Срок действия программы – до 30.09.2013г. для заключения договора необходим только паспорт и 500 руб.* беспроцентная рассрочка без банк до 1 года программа предоставляется ООО «Экспресс – Кредит» ВЫЕЗД РАБОТНИКА СОБЕСа НА ДОМ Все работы по ГОСТу Гарантия 10 лет К проведению работ по социальной льготной программе СОБЕСа допускаются только специализированные строительные организации, включенные в реестр СОБЕСа и имеющие Разрешение на проведение работ. Прямая федеральная линия по работе с населением: 8-800-350-5555 звонок бесплатный» (стр. 2).
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
18.04.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 13.05.2014г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела).
13.05.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Губернские окна», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» Кемеровское УФАС России не располагало.
13.05.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 10.06.2014г. в 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела).
10.06.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Губернские окна».
Определением от 10.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 24.06.2014г. на 09 часов 40 минут. Копии определения и протокола по делу № 116/09-АДМ-2014 были направлены в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
24.06.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 24.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.07.2014г. на 12 часов 40 минут. Копия определения по делу № 116/09-АДМ-2014 была направлена в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
04.07.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 04.07.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.08.2014г. на 15 часов 00 минут. Копия определения по делу № 116/09-АДМ-2014 была направлена в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
04.08.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 04.08.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.09.2014г. на 09 часов 00 минут. Копия определения по делу № 116/09-АДМ-2014 была направлена в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
04.09.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь частью 2 статьи 29.6 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Дело № 116/09-АДМ-2014 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 на 01 октября 2014г. в 09 часов 10 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 316.
3. ООО «Губернские окна» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 октября 2014 года письменное пояснение по факту нарушения требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
Заместитель руководителя управления Е.А. Клостер
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014
04 сентября 2014г. г. Кемерово
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014, возбужденного протоколом 10.06.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна» (ИНН 4217091804, ОГРН 1074217002837, юридический адрес: 654000, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 82 – 85, далее – ООО «Губернские окна») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
07.04.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 138/Р-2013 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Губернские окна», вынесено решение о признании рекламы ООО «Губернские окна», размещенной в газете «Кузнецкий рабочий», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
Пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данных правовых норм в тексте рекламы содержатся не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемых услуг, о выезде работника СОБЕСа на дом, о прямой федеральной линии по работе с населением, о возможности заказать изготовление и установку окон, балконов, дверей, натяжных потолков в государственной структуре «СОБЕС», отсутствует существенная информация о выдаче льготных сертификатов жителям Кемеровской области на оплату замены окон, балконов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем рекламы размещенной в № 101 (19491) от 05.09.2013г. газеты «Кузнецкий рабочий» является ООО «Губернские окна» с текстом следующего содержания:
- «СОБЕС Сибирского Федерального Округа Участие в каждый дом УВАЖАЕМЫЕ КУЗБАССОВЦЫ! Согласно распоряжения Р-214/12 на территории Кемеровской области проходит программа по ЛЬГОТНОЙ ЗАМЕНЕ старых ОКОН, БАЛКОНОВ, ДВЕРЕЙ и НАТЯЖНЫХ ПОТОЛОКОВ. Жителям Кемеровской области выдаются ЛЬГОТНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ на оплату замены окон, баллонов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей. Количество сертификатов ограничено. Срок действия программы – до 30.09.2013г. для заключения договора необходим только паспорт и 500 руб.* беспроцентная рассрочка без банк до 1 года программа предоставляется ООО «Экспресс – Кредит» ВЫЕЗД РАБОТНИКА СОБЕСа НА ДОМ Все работы по ГОСТу Гарантия 10 лет К проведению работ по социальной льготной программе СОБЕСа допускаются только специализированные строительные организации, включенные в реестр СОБЕСа и имеющие Разрешение на проведение работ. Прямая федеральная линия по работе с населением: 8-800-350-5555 звонок бесплатный» (стр. 2).
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
18.04.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 13.05.2014г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела).
13.05.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Губернские окна», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» Кемеровское УФАС России не располагало.
13.05.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 10.06.2014г. в 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела).
10.06.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Губернские окна».
Определением от 10.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 24.06.2014г. на 09 часов 40 минут. Копии определения и протокола по делу № 116/09-АДМ-2014 были направлены в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
24.06.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 24.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.07.2014г. на 12 часов 40 минут. Копия определения по делу № 116/09-АДМ-2014 была направлена в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
04.07.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 04.07.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.08.2014г. на 15 часов 00 минут. Копия определения по делу № 116/09-АДМ-2014 была направлена в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
04.08.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 04.08.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.09.2014г. на 09 часов 00 минут. Копия определения по делу № 116/09-АДМ-2014 была направлена в адрес ООО «Губернские окна» заказным письмом с уведомлением о вручении.
04.09.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь частью 2 статьи 29.6 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Дело № 116/09-АДМ-2014 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 на 01 октября 2014г. в 09 часов 10 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 316.
3. ООО «Губернские окна» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 октября 2014 года письменное пояснение по факту нарушения требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
Заместитель руководителя управления Е.А. Клостер
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 116/09-АДМ-2014
[format] =>
[safe_value] => № 116/09-АДМ-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 578
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 578
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-11 04:41:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-04 04:41:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1410410584
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кемеровское УФАС России
)